桂林市卫生计生委：做人民健康卫士 交流介绍经验助力卫计监督体系建设

近日，国家卫生计生委在广西桂林市举办2017年全国卫生计生行政执法培训班。全国各省（区、市）卫生计生委及新疆生产建设兵团卫生局监督工作分管领导、监督处处长，卫生计生监督所（局）所长（局长），国家卫生计生委综合监督局、卫生计生监督中心、中国人口出版社的有关负责同志参加了培训班。国家卫生计生委综合监督局局长赵延配在培训班上讲话，广西壮族自治区卫生计生委副主任夏宁和桂林市市委常委、副市长何翔在会上致辞。

桂林市卫生计生委主任王芳在培训班上介绍了卫生计生监督体系建设情况。桂林市有医疗卫生机构5257家，其中，医院58家、基层医疗机构4998个（其中乡镇卫生院145家、社区卫生服务机构41家、村卫生室3371家、诊所类1410家、门诊部3１家）、妇幼保健院13家、其他机构188家，全市共有卫生计生监督机构18家。

王芳介绍说，桂林市卫生计生委始终秉承“做人民健康卫士”的理念，以“服务人民，保障健康”为宗旨，强化措施，狠抓落实，在防控禽流感、创建文明城等各项重大工作及活动中圆满完成卫生安全保障任务，为保障人民群众健康权益做出了积极努力，为“健康桂林”建设奠定了坚实基础。卫生计生监督工作取得了新突破：整合了卫生监督和计划生育执法资源，健全了卫生计生综合监督执法体系，自治区卫生计生委在全国卫生计生监督资源整合工作会议上推广了我市资源整合做法；全区卫生计生执法资源整合现场会、基层卫生计生综合监督执法机构改革现场推进会先后在我市召开。积极推行卫生计生综合监督网格化管理，建立卫生计生监督指挥中心。全面推进卫生监督员职位分级管理工作，该项工作在全国会议上进行了典型发言。市卫生监督所多次被桂林市和自治区评为行业管理先进单位，政务服务窗口多次被评为“政务服务先进集体”和“流动红旗窗口”单位， 桂林市行政审批全部项目实际提速办结达99.36%，居我市59个进驻政务中心办公单位的前列。2015、2016年分别立案347、449起，连续两年排名全区第一，其中，全州县案件总数在广西县（区）所单位排名第一，多个案例入选全国卫生计生监督执法典型案例。

同时，王芳介绍了卫生计生监督工作的主要做法。一是加强资源整合，完善卫生计生综合监督执法体系。加强领导，制定工作方案；建立三级卫生计生综合监督执法机构；明确城区监管职责；提高城乡综合监督技能。二是创新管理模式，推行卫生计生综合监督网格化管理。以社区街道为单位，建立卫生计生监督网格，每个网格设置2名卫生监督员和3至4名卫生监督协管员，负责网格内的卫生计生监督执法工作，建立起“条块结合、纵横交错、网格到底、责任到人”的监管体系。组建卫生计生监督指挥中心，借助自治区卫生计生委启动以“八桂蓝盾 护卫健康”为主题的卫生计生监督执法能力建设项目，率先在桂林市秀峰区、七星区成立卫生计生监督指挥中心，指挥中心具备协助卫生计生行政部门和监督机构处置重大突生公共卫生事件、远程在线监控及远程视频会议等作用，推进卫生计生监督的信息化建设步伐，提高综合监督专业水准。三是先行先试，全面推进卫生监督员职位分级管理工作。2013年，桂林市被列入为全国开展卫生监督员职位分级管理的试点城市，市卫生监督所成为全国首批、广西唯一实施卫生监督员职位分级管理市级试点卫生监督机构。

王芳表示，做好卫生计生行政执法工作既是卫生计生监督体系建设的落足点，又是卫生计生监督体系建设的起点，只有抓住机遇，真抓实干，不断增强卫生计生执法力度，才能切实推动卫生计生行政执法体系建设的不断完善。

会后，与会代表分别到七星区、秀峰区卫生计生监督所和叠彩大河乡卫生计生监督站进行了实地考察指导。代表们对桂林市卫生计生监督执法资源整合工作给予了充分的肯定和赞扬。